乌干达

 一、投资环境
第一节　基础设施
【交通运输】乌为内陆国家，90％以上的进出口物资经肯尼亚的蒙巴萨港。国内运输以公路为主。据乌官方统计，近年运输情况如下：
公路：总长约25632公里，其中柏油路2276公里，砂砾路为10635公里，其余为土路。2005年新增登记机动车51107辆，总数为278595辆。
铁路：总长1241公里。自1997年以来，铁路客运停止运营，但铁路运输仍为乌进出口货物的一种方式。货物运输量2005年达185559吨公里。
空运：2004年客运量为543098人次，货运量48558吨。
【电力】能源国务部长日前称，由于电力行业的开放，过去三年人口通电率已由2001年的5%增加到9%，提高了80%。因不产石油和煤炭，乌电力供应基本为水电，目前装机容量约为30万千瓦，其中98%以上来自距首都80公里的欧文电站。乌政府近年来一直致力于推动私营领域和外国投资者在电力行业投资。
【电信】根据乌干达通信委员会（Uganda Communication Commission，简称UCC）的2008年统计，在过去1年中，乌干达移动电话用户增长迅速，总数已达到3575263。在一年时间内，用户净增长达到了150万，增长率达到了68%。电话普及率在过去一年中也从8%增加到13.3%。用户增长迅速是由于新手机成本下降、双头垄断市场运营商采取的促销手段（乌干达电信市场的竞争是区域内数一数二的，导致新业务的增加和价格下降）。
目前，全国只有14%的人口拥有电话，40%的人口通过公用电话拉电话业务。在过去1年中，由三家运营商新建了10393部公用电话，其它公用电话都是由私人部门建设的。
话务量方面，过去1年达到了24亿分钟，1年的增长率达到了37%。国际话务量方面，包括来去增长了58%，达到近3.7亿分钟，其中来话是去话的4倍。话务量的不平衡与政府的税收政策有关。
第二节、科技水平与知识产权保护
一、乌知识产权保护
乌现行的、有关知识产权保护方面的法律主要有：版权法、专利法和商标法。
版权法主要涉及文学、音乐、美术作品、电影、唱片和广播内容的方面，不包括机算机软件制品。对出版的文学、音乐、美术作品和广播内容授予的版权保护期限为50年，对已经出版的电影和唱片的保护期限为45年，期限均自出版之日起计算。
专利法对任何发明，无论是实物还是加工工艺，均授予专利保护，保护期限为15年，可延长5年
商标法规定：初次注册商标的有效期为5年，但可延长至14年，注册后的商标如一直未使用可以取消。目前正在修改的商标法，除商品商标外，还将增加有关服务商标的条款。
二、乌干达的大学
1. Bugema University - 英语
http://www.bugemauniv.ac.ug/
2. Central Buganda University - 英语
http://www.centralbugandauniversity.info/
3. Islamic University in Uganda - 英语
http://www.iuiu.ac.ug/
4. Kampala International University - 英语
http://www.kiu.ac.ug/
5. Makerere University - 英语
http://www.muk.ac.ug/
6. Mbarara University of Science and Technology - 英语
http://www.must.8m.net/
7. Uganda Christian University - 英语
http://www.ucu.ac.ug/
8. Uganda Martyr’s University - 英语
http://www.fiuc.org/umu/umu.html
第三节 劳动力市场情况
近日，乌财政部报告称，乌劳动力已由2002/03财年的980万增加到2005/06财年的1090万（目前乌人口为3100万）。
劳动力中妇女比例由2002/03财年的52.6%下降到2005/06财年的51.5%。而男性劳动力增长4.4%，是女性增长率的1.5倍。
乌中部地区劳动力占总数的30%，西部占27%，东部占25%，北部占18%。西部地区劳动力增长6.9%，中部4%，北部3.8%，东部0.9%。
乌劳动力失业比例则从过去的17%下降到12%，但农村地区略高，为12.6%。失业人口中76%从事农业，这也是乌农业产出低的原因之一。
第四节　重点投资领域
一、乌干达确立23个重点投资领域
近日，乌投资局公布了23个有发展前景的投资领域。包括：
1.花卉栽培。乌投资局预测今后5年里，该领域投资增长率将达到2-6%。欧洲是世界最大鲜花进口商，也是乌花卉主要出口市场。2005年进口鲜花超过30亿美元。其中德国进口占28%，英国占20%，法国占15%。
2.水果和蔬菜。乌现有1900万公顷土地可用于种植蔬菜和水果，但目前使用率不足1%。乌土壤肥沃，雨水充足，气候适宜，适合种植热带和亚热带水果。
3.渔业。乌渔业资源丰富，鱼类种类超过350种。其中以尼罗河鲈鱼和罗非鱼为主。乌政府出台了渔业发展政策涉及改善国内鱼产品生产和消费，扩大出口规模等。
4.矿业。乌矿产资源丰富，已知矿产品包括：石棉、绿宝石、铋、铜、金、石膏、铅、铁矿、石灰石、锂、云母、铌、钽、磷酸盐、盐、锡、钨、硅石等。
5.棉花。乌棉花质量较高，其有机棉在国际市场上颇受欢迎。乌得天独厚的土壤和气候条件适合有机棉大面积种植。
6.包装业。乌包装产品包括：玻璃器皿、罐头、纸箱及一些低附加值包装产品如纸袋、包装袋、简易塑料袋和硬塑料袋等。
7.药品。投资者可进行药品、避孕器具和医疗设备生产。
8.制造业。投资者可投资生产金属制品、配件、工业机械、食品制作和加工、手工工具等。
9.其它投资领域包括：建材、交通和通信、粮食贮存、旅游、食品和饮料、皮革、金融服务、乳制品生产、能源、卫生、教育、林产、信息通讯等。
二、乌干达对我有出口潜力商品
（一）2006乌主要出口产品产量、国内消费量、出口量、主要出口地区及出口量
（单位：万公吨）
出口产品 产量 国内消费量 出口量 出口地区及出口量
咖啡 13.3 1.33 12.7 欧盟5.7、其他欧洲市场2.57、
东南非共同市场2.53
玉米 128.5 50 11.53 东南非共同市场9.95、
其他非洲国家1.47
鱼和鱼产品 36.72 24.6 3.65 欧盟2.48、东南非共同市场0.23、东亚地区0.28
茶叶 3.43 0.34 3.06 东南非共同市场3.05、中东地区0.05
豆类 59.9 31.8 2.71 东南非共同市场2.55、
其他非洲国家0.13
棉花 2.48 0.49 1.85 东亚地区1.28、欧盟0.186、
其他欧洲国家0.188
烟草 3 0.42 1.58 欧盟0.38、东南非共同市场0.31、其他非洲国家0.57
皮革 2.92 0.2 2.22 中国1.26、中东地区0.19、
肯尼亚0.13
鲜花 0.6 0.012 0.50 欧盟0.49公吨、
其他欧洲国家0.0043
注：1. 咖啡、棉花、茶叶和皮革为乌特别关注对我出口有潜
力商品。
2．咖啡、茶叶、棉花、烟草、鱼和花卉为乌积极鼓励出
口产品。
（二）乌主要出口产品供应商信息
出口产品 出口公司 员工人数 年均出口量
（万公吨） 年均出口额
（万美元）
咖啡 UGACOF CO. 100 1.02 1448
KYAGALANYI CO. 110 2.23 1541
玉米 KAPIOKOLO UMOJA TRADERS CO. 200 0.98 198
SSENABULYA FAIZOL KALYANGO CO. 180 0.92 183
鱼和鱼产品 UGANDA FISH PACKERS CO. 377 0.31 1437
HWAN SUNG CO. 340 0.24 1029
茶叶 UGANGA TEA CO. 9500 0.96 1649
JAMES FINLAY CO. 6578 0.31 820
豆类 APONYE UGANDA CO. 50 0.56 94
AFRO KAI CO. 30 0.46 85
棉花 DUNAVANT CO. 370 0.13 155
COUNTRY FARM COTTON CO. 450 0.40 441
烟草 BRITISH AMERICAN CO. 311 0.96 1943
LEAF TOBACCO COMMODITIES CO. 150 0.45 101
皮革 SKY FAT CO. 190 0.8 1800
LEATHER INDUSTRY CO. 55 0.26 585
鲜花 FIDUGA LTD 345 0.45 677
ROSEBUD CO. 276 0.13 435
第五节 世界银行对尼商务环境的评价
世行近日发表研究报告称，尽管乌政府下大力气整治其经济环境，但在对世界上178个国家经营环境调查中乌被排为118位，落后于肯尼亚，但排在坦桑尼亚（排名130位）前面。
该全球调查报告从10个方面公认是有利投资环境的关键因素：开办企业的便利程度，许可证领取，工人就业，财产登记，纳税，信贷，履约，投资者保护，跨境交易和停办企业。新加坡和新西兰分别被列为世界上商业环境最好国家前两位，而撒哈拉以南最穷和混乱的非洲国家——民主刚果和中非共和国排名世界最后两位。
报告称，在乌开办企业平均需要28天时间，且开办费用约占乌人均国民收入的92%。而在澳大利亚仅需2天时间就可开立公司，费用仅占澳国民收入的0.8%。在非洲，毛里求斯商业环境最好，世界排名27位，7天时间即可成立公司，花费仅占其国民收入的5.3%。加纳和肯尼亚在经济改革方面名列前茅。
尽管乌为吸引投资制订了众多纷繁的优惠鼓励政策，乌整个宏观经济环境还是落后。据报告，乌78%贷款是以土地抵押，而乌很少一部分人拥有土地。乌因2007年制订劳工法受称赞。新的劳工法使工作时间更有弹性，并明确了加班时间。
第六节 乌干达商业信心指数位居东非各国前列
根据东非地区商业信心指数调查，乌众多商业公司经理对乌经济发展充满信心，其信心指数超过肯尼亚和坦桑尼亚。这意味着乌要比其两邻国更能吸引投资者和创造更多就业机会。乌商业领导人信心指数从2006年5月到2007年12月稳步增长，已超过其邻国。
东非地区商业信心指数分别在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚作了调查。调查对象涉及240家商业公司领导人，调查时间从2007年6月到12月。根据调查，截至2007年12月乌商业领导人对乌经济信心指数上升到69点， 2006年6月为67点。从2006年12月到2007年6月上升了10点。乌商业领导人对本国经济信心指数分别高出肯尼亚和坦桑尼亚6点。根据同期调查，肯尼亚商业信心指数从74下降至63点，而坦桑尼亚也从63下降至57点。三国中，乌商业领导人对本国经济发展前景最为乐观。
非洲贸易和发展中心执行理事称，乌商业领导人对乌经济发展的高度信心，将吸引更多来自国外和本国投资者在乌投资，涉及外国直接投资和技术转让等，此外随着投资的增多不仅使乌中小型企业数量增加，同时也将带来更多就业机会。乌麦克雷雷大学一经济师也表示，乌商业领导人信心指数的上升使乌较其他东非国家更能吸引外国投资。
与其他东非三国相比，乌投资预期利润也更加显著。通过对乌商业公司100位首席执行官的调查，其中72%的CEO表示，他们公司的预期利润要比肯尼亚和坦桑尼亚分别高出58%和48%。该项信心指数调查研究指出，乌经济稳定发展、乌先令持续坚挺、公共基础设施和电力短缺问题改善是促使乌商业领导人信心指数上升的主要原因。
第七节 对外签订和加入的国际性和区域性组织及协定
（一）多边国际贸易组织和条约
1、世界贸易组织：1994年9月29日，乌干达同意《马拉喀什协定》，成为世界贸易组织的创始缔约国之一。
2、科托努协议。前身为罗马公约，乌干达是该协议的成员国之一。协议规定，欧盟为包括乌干达在内的71个非洲、加勒比海和太平洋地区的国家提供优惠待遇，上述国家的商品（实施共同农业政策的商品除外）出口到欧盟市场免征关税，同时香蕉、牛肉和蔗糖等一些农产品离家特殊的市场准入政策。
3、多边投资保障组织（MIGA）；
4、国际投资争议调解中心；
5、国与国之间或与他国国民投资争议解决协定；
6、外国仲裁认为实施协定。
（二）区域性组织
1、东南非共同市场。乌是东南非共同市场的创始国之一。该组织于1994年取代东南非优惠贸易区而成立，目前共有12个成员国，目的是降低和消除成员国之间的关税及非关税壁垒, 对非成员国实行统一关税，计划在2025年之前实现货币统一。
2、东非共同体。由乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚三国共同组成，致力于成员国之间税收制度的协调和统一，力争到2004年实现关税同盟。
3、非洲联盟。
4、东南非贸易发展银行。
5、非洲贸易保险协会（ATIA）。2001年8月20日，在世界银行的资助下，乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、卢旺达、布隆迪、马拉维七国在乌干达首都坎帕拉宣告成立。协会将对突发政变等政治风险给投资者造成的损失予以赔偿。
此外，乌干达还与一些国家签订了双边贸易协定、投资保护协定和避免双重征税协定。2001年1月17日，中国与乌干达签订了中乌贸易、经济与技术合作协定；目前，中乌避免双重征税协定正在商谈之中，年内有望签署。
乌还是澳大利亚、新西兰、欧盟、日本、美国等国家原产地普惠制政策及美国非洲机遇与增长法案的受益国。　
二、外国企业的设立和人员进入
　一、外国投资程序
（一）注册公司
1、确定拟设立公司的名称，并向司法部公司注册处等有关部门备案。
2、起草公司成立备忘录及章程（应包括公司名称、办公地点、公司宗旨等内容），并提交给公司注册处。
3、从注册处领取并填写有关表格。
4、缴纳注册费用；
5、公司注册处对申请人提交的文件进行评估，一经批准，即颁发营业执照，确定为合法实体。
6、取得执照后，公司即宣告成立并可正式营业。
如外国公司在乌注册分公司，须提供下列文件：
1、确立公司成立的法律文件的副本；
2、董事及经理人员的名单；
3、费用开销的财务报表；
4、公司在乌境内法定授权人的姓名、地址。
（二）取得投资许可
乌《投资法》规定，凡拟在乌投资的外国人，在注册合法公司后，还须获得投资许可后方能正式投资和经营。外国投资者只有投资金额超过10万美元，才能取得投资许可。投资许可申请须以书面形式呈送投资局局长，包括如下内容：
1、公司执照的复印件，若为有限责任公司，还需提供公司成立章程及备忘录的复印件；
2、详细的投资计划，包括投资金额、资本构成及用于投资的全部资本货物、价值和实施时间；
3、投资能力证明；
4、计划雇佣的人数和培训计划；
5、企业开展经营活动的地点及经营计划；
6、其它任何涉及企业可行性情况以及申情人认为与其申请有关的情况等。
投资局在收到申请后的30天内调查并起草一份针对申请的详尽报告，并在随后的14天内完成对申请和相应报告的审查，作出是否予以批准的决定。如同意，投资局将向申请人颁发投资许可证，并同政府有关部门、地方政府及相关团体联系,帮助持证人完成各项手续，取得所需的各种许可、授权、证件和土地等。投资许可证的有效期一般在5年以上。
（三）取得环保许可
如果在城建、运输、采矿、林业、农业、加工等领域投资，投资者还需向国家环境管理局申请环保许可。申请材料包括：
1、投资者的名称、地址；
2、项目的名称、用途、目的及性质；
3、项目地点和其周围环境的情况及项目实施的备用地点；
4、如何依照现行有关法律、法规及政策规定实施项目及利用实施场地；
5、项目实施可能对环境造成的不利影响及为减轻此影响而拟采取的相关措施；
6、其它有关信息。
申请一经批准，国家环境管理局即向投资者颁发许可。投资者取得环保许可后，每年仍需向国家环境管理局提交年度报告。
（四）办理外籍管理人员和雇员的工作许可
乌干达有关法律规定：所有在乌工作的外国人都需办理工作许可证。办理工作许可，手续比较简单，也较容易获得批准。外国投资企业商务人员和技术人员的工作许可证每人每年分别为250美元和175美元。
（五）办理税务登记
向乌干达税务局申请纳税人登记号。
　二、外籍人员如何进入乌干达
关于外籍人员居留和工作的有关规定
乌干达法律规定，所有在乌的外国人都需到移民局办理居住和工作许可。
初次抵达后，机场移民局发放特殊通行证，凭此证可在乌停留一个月，此后可申请延长2个月（20美元）或3个月（50美元）。持证人如要在乌工作，须在3个月内办好工作许可。
在乌投资的外国人从乌投资局得到投资许可后，便可申请工作许可，并可直接从投资局申领。投资局将拟雇外籍员工数量、已到位的投资额、业务计划书及申请人护照复印件、投资证、照片等提供给移民局，协助申请。办理拟雇外籍职员的工作许可时，还需附上学历证明的复印件、个人履历和聘用书等。在乌投资的外国人办理工作许可，手续比较简单，一般能够获得批准。
工作许可费用情况
工作证等级 持证人类别 费用（美元/年）
A2级 执行政府合同项目人员 50
B 级 从事农业活动的外国人 175
C 级 从事矿产开发的外国人 250
D 级 商贸业主 250
E 级 外国制造业主 250
F 级 外国专家 175
G 级 外国雇员 75
没有国家公民、移民委员会颁发的有效入境证、特殊通行证或长期工作证（居住证）而在乌从事任何职业的外国人均被视为违法，雇用无上述证件的非乌干达居民也属违法行为，将被处以最高300万先令（约1500美元）的罚金或长达2年的监禁，或两样并罚。　

来源：商务部网站