外商投资商业领域管理办法》的补充规定
文章来源： 发布时间：2014-11-07 点击：次
为促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立商业企业，根据国务院批准的《“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”补充协议二》及《“内地与澳门》，现就《外商投资商业领域管理办法》（商务部第8号令）中的有关香港和澳门服务提供者投资商业领域作出如下补充规定：
允许香港、澳门服务提供者设立独资、合资或合作企业经营化肥、成品油、原有的佣金代理业务，以及化肥的批发和零售业务。
对于同一香港、澳门服务提供者在内地累计开设店铺超过30家的，如经营商品包括图书、报纸、杂志、汽车（2006年12月11日起取消本限制）、药品、农药、农膜、化肥、粮食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许香港、澳门服务提供者控股，出资比例不得超过51%。
本规定中的香港、澳门服务提供者应分别符合《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。
香港、澳门服务提供者在内地投资商业领域的其他事项，仍按照《外商投资商业领域管理办法》执行。
本规定自发布之日起施行。
服务提供者的定义
根据关贸总协定及其它贸易协定的规定和惯例而采用的称谓。
一项服务的生产、分销、销售的主体，就是服务提供者，即提供这项服务的任何“人”，包括“自然人（香港、澳门的永久性居民）”或“法人（在香港、澳门根据当地法律注册或登记设立的香港、澳门公司”。
判定程序：
自然人：永久性居民身份证、是中国公民的内地通行证（回乡证）或者特区护照。
法人：两地特区政府出具的证明书和有关资料。还应提交港澳居民来往。P38-42
实质性商业经营：
业务性质和范围（应包含拟设立企业经营性质和范围）；
经营年限（3-5年，外国企业买壳取得控制权一年后）；
缴纳税款的要求（港：利得税，澳：所得补充税）；业务场所要求（场所规模要与业务范围、规模相符合）。
雇佣员工比例要求