葡萄牙

葡 萄 牙

投资环境
第一节 基础设施
一、 交通运输
铁路：2004年国营铁路总长2836公里；2004年客运量36.93亿人公里，货运量25.89亿吨公里。
公路：2004年国家级公路总长12689公里。2004年建成高速公路2126公里；有汽车609万辆。
水运：以海运为主，2004年商船总吨位5559.9万吨。2003年全国港口吞吐量7895万吨。主要港口有里斯本、阿威罗、锡图巴尔、锡奈什、丰沙尔（位于马德拉群岛）和蓬塔德尔加达（位于亚速尔群岛）。
空运：全国有4家航空公司和16条国际航线。2004年客运量2186.3万人次，货运量15.3万吨。2005年全国机场进出2000万人次，营业额为2.95亿欧元，盈利2380万欧元，同比增长4.4%。在里斯本、波尔图和法罗设有国际机场。（2005年英经济季评）
二、港口运输
1、里斯本，港口性质：河口海港
经纬度：38度42分N，009度10分W
航线：西欧
位于葡萄牙（全称：葡萄牙共和国THE PORTUGUESE REPUBLIC）西海岸特茹（TAGUS）河如海口处，濒临大西洋（THE ATLANTICOCEAN）的东侧，是葡萄牙最大的港口，也是世界上最大的软木输出港。始建于公元前，1245年成为葡萄牙的首都，1755年曾遭大地震破坏。目前是葡萄牙的政治、经济、文化中心。主要工业有化学、石油、机械制造、造船、纺织和食品等。全世界年产软木40万吨，葡萄牙占1/2。有铁路和内地相通，并与西班牙相连。港口距机场约7km。
2、莱索斯港（Porto de Leixoes）
莱索斯港（Porto de Leixoes）位于葡萄牙北部的里卡（Leca）
河大西洋出海口，经纬度：北纬41°11'N，西经8°44'W，毗邻葡萄
牙第二大城市波尔图（Porto），其地理位置优越，是葡萄牙重要的
现代化海运港口之一。
三、电力供应
四、电信设施
至2005年第一季度止，葡萄牙有1060万移动用户，移动电话普及率达到105%(普及率居欧盟第一)，市场已经饱和。移动电话业务收入主要以话音为主，短消息及数据业务所占比例不足5%。与手机上网有关的新兴技术的引入基本保持与欧盟发达国家同步，近年来上网人数激增。
至2005年第一季度为止，葡萄牙有40家网络服务供应商(ISP-Internet Service Providers)可提供Internet接入业务。Internet用户已达5,176,000户，其中拨号用户4,211,000户，占总用户数的81.9%；宽带接入近年增长迅速，入户率达到30%，(主要采用ADSL和Cable Modem接入，各约占50%)用户达到100万，占到Internet用户的14.8%。预计宽带市场将在未来2-3年接近饱和。
固定市场，窄带电话普及率约为40%，但用户数量逐年减少，ARPU值持续下降。接入普遍由PT来完成，葡萄牙电信管理机构ANACOM已出台新的政策降低了用户接入线路的租用费用，有利于其他的固网运营商提高竞争力。至2005年第一季度为止，29%的葡萄牙家庭安装了有线电视。
主要运营商
目前葡萄牙有10多家电信运营商，主流电信运营商分别为葡萄牙电信(PT)、Sonaecom和Vodafone。固话市场PT处于垄断地位，占75%左右的市场份额； Novis占10%左右；Oni的市场份额在7%以上；另外还有Jazztel等。移动市场主要有三家运营商 TMN(PT子公司)，Vodafone和Optimus，其中TMN占50%的市场份额。
葡萄牙电信(PT-Portugal Telecom)是葡国规模最大的运营商，跨国运营。在安哥拉，巴西，东帝汶等葡萄牙前殖民地都有子公司，在全球雇员23109人，其中16893人在葡萄牙，其余为海外员工。旗下有固定电话运营商(PT Communication)、移动电话运营商(TMN)以及有线电视运营商(TV Cabo)。其中，PT Communication共有404万固网用户，约占市场份额的75%左右(按用户种类分，有68%都是居民用户,SOHO一族占18.8%，小型企业占7.2%，大型企业9.2%)；TMN目前拥有 508万移动用户，约占葡萄牙国内移动市场的50%，并已经开展了GPRS，3G，多媒体短信等业务。
第二大移动运营商Vodafone是总部在英国的Vodafone在葡萄牙的子公司，拥有 213万移动用户，约占市场总额的30%。
Optimus成立于1998年，由SONAECOM和法国电信公司共同成立的分公司，是Novis的姐妹公司，在移动通信领域享有盛誉，曾连续三年获得GSM协会的奖项，被认为是葡萄牙市场中最佳的网络运营商。Optimus为超过210万的用户提供完全的基于GPRS平台的移动服务，占葡萄牙市场的20%。2004年6月，Optimus开始提供更高速的基于UMTS标准(Universal Mobile Telecommunications System，通用移动通信系统，为全球3G标准之一)的3G移动服务。
SONAECOM(拥有Novis及Optimus等)是葡萄牙最大的私人企业集团SONAE和法电共同投资运营的电信集团。旗下有多家重要运营商，其中Novis公司市场份额增长迅速，拥有65万固网用户，固网市场份额已达10%以上，成为固网第二大运营商；Optimus公司为葡萄牙第三大移动运营商，拥有 213万移动用户，约占市场份额的20%。
ONI是葡萄牙自2000年开放电信市场以来形成的新一代领先固网运营商，已被四家领先的葡萄牙商业集团公司EDP(电力公司)，Millenniumbcp(商业银行)，Brisa(高速公路管理公司)和Galp Energia(石油和天然气公司)选为其进入电信市场的桥头堡，拥有固网30万固网用户(其中20%是集团用户)，是第三大固网运营商。
　第二节 金融环境（中国经济网）
　一、金融体系——总体情况
根据葡萄牙中央银行的统计，截至2004年上半年，在葡央行登记的银行机构和金融公司有716家，其中30家是代表处；银行业共有5389个营业网点，共有从业人员53602人，平均每个分支网点有10个工作人员，这些数字近几年来基本保持不变。
2004年上半年，葡银行业保持了适度增长。净资产增长了2.5%，达到3181.39亿欧元；消费贷款增长了3%，达到1857.22亿欧元；消费者基金(由经常账户、定期账户和储蓄账户组成)增长了5.2%，达到1410.36亿欧元，而与有价证券对应的债务增长速度为24.5%，总量达到409.67亿欧元，这主要是由于国际投资者大量购买债券造成的。
葡萄牙银行业中的各银行机构绝大部分都是混业经营，即各银行机构对银行业务、证券业务、保险业务、租赁业务等均涉列其中，这一点与我国银行业的分业经营大有不同。
　二、葡萄牙银行业的核心——葡萄牙中央银行(Banco de Portugal)
葡萄牙中央银行最早成立于19世纪的1846年11月19日，最初是作为商业银行和发钞银行而存在。1887年以前，葡萄牙中央银行一直与其它机构共享发钞权；1891年7月9日，葡萄牙颁布法令，葡萄牙中央银行才开始独家拥有在葡萄牙大陆及马德拉和亚速尔两岛的货币发行权。历经150余年的发展，葡萄牙中央银行现今已是完整的欧洲中央银行系统(ESCB：European System of Central Banks)的一个组成部分。此外，葡萄牙央行还参加了其他几个国际组织，以确保葡政府在这些国际组织中的代表席位。
葡萄牙中央银行负责管理国家的外汇资产，充当政府国际货币关系的媒介，在经济和金融领域向政府提出建议，负责对国家的货币、金融、外汇和支付平衡表等统计数据的采集和编辑，尤其是要符合与欧洲中央银行合作的要求。
根据欧盟条约，欧洲中央银行系统的首要目标是保持价格的稳定。这一目标是通过货币政策来实现的。而根据葡萄牙中央银行组织法，作为欧洲中央银行系统的一部分，葡央行负有实现欧洲中央银行系统的目标和完成欧洲中央银行系统赋予的任务的职责。葡萄牙中央银行被赋予的另一个重要使命是保持国内金融系统的稳定。这一使命要通过对国内信用机构和金融公司的监管来完成。
葡萄牙央行受其行长和董事会的领导，在很大程度上独立于政治权力，这使其在可靠性和透明度方面负有更大责任。葡萄牙央行在欧洲中央银行的特别授权下可以发行钞票和金属硬币，但其必须切实履行起对本国各银行进行规范、监督和保证支付制度顺利运行的责任。
葡萄牙中央银行执行欧洲中央银行系统统一的货币与外汇政策，其中期目标是确保物价的稳定，例如，欧元货币购买能力的保持等。欧元区货币政策战略的首要目标也是保持物价的稳定，而物价稳定被定义为“欧元区的和谐消费者价格指数的年增长率在2%以下”。
　三、葡萄牙银行业的监管情况
近年来，葡经济增长缓慢，导致银行坏账猛增，葡银行业的盈利率也大打折扣。葡萄牙国内商业金融机构2002年12月份的结算显示，其对外净资产总值已达负的429.66亿欧元，超过这些银行资金储备的1.7倍，这显然已成为葡银行业监管的一大挑战。
葡萄牙中央银行担负着对葡萄牙全国银行业进行监管的职责，具体的职能部门是银行业监督管理司。该司主要职能是：协调和监督信用及准银行机构；为保护这些机构的流动性和偿付能力以及分散和化解风险而采取措施或提出建议；监督这些机构对货币当局制定的有关规定的执行情况，对违者进行行政罚款；制定和发布银行业监管的有关政策、文件；在银行业监督管理方面开展际合作与交流。
1、监管的目标
确保存款安全，维护储户及其他金融服务消费者的权益；保证金融系统稳定、健康、高效运行。
2、监管的对象
葡央行对银行业监管的范围是广泛和多方面的。
首先，对信用机构进行监管。也就是对银行，公共储蓄银行，互助农业信贷银行及其储蓄中心，投资公司，租赁公司，代理公司和融资公司等进行监管。
其次，对金融公司重组合并成集团进行监管。包括其中的经纪人，证券商，外汇或货币市场中介公司，投资基金管理公司，财富管理公司，信用卡发行或管理公司，地区开发公司，集团采购管理公司，兑换机构等都是被监管的对象。
第三，对部分控股公司进行监管。这些控股公司是指那些控制着一家或多家信用机构和金融公司50%以上股权的公司。
3、监管的方式
葡央行对银行业进行监管，主要采取审慎性监管和存款保证基金两种方式，以下分别进行介绍。
审慎性监管：
(1)审慎性监管的意义和作用
审慎性准则在葡央行履行对各信用机构和金融公司的监管职责中发挥着重要作用。首先，葡央行的审慎性立法主要反映了相关的欧盟金融制度的规定，如信用机构的核准标准(如对合格股东，也就是对那些持有10%以上的注册资本或表决权的人的管理控制)，自有资金的最低限额要求(如偿付能力比率)，对在统一基础上的风险集中与监管规则的限定等。其次，根据信用机构和金融公司的法律构架，葡央行核准信用机构和金融公司的成立也是建立在单独的技术审慎标准基础之上的。根据审慎性准则，葡央行监督它们的活动，使其符合有关规则；如果它们发生违规或偏离正确的方向，央行可以对其进行纠正，甚至采取特别重组措施。在监管中，葡央行之所以坚持审慎准则，一是为了保持金融系统的稳定以及对金融稳定的信心，也就是确保金融机构的偿付能力与稳健运行；二是为了保护存款人和投资者免受金融服务提供者由于可能的无效管理、欺诈和破产所带来的损失。这样的监管手段只不过是预防性措施，因此，才叫“审慎性监管”。而要真正确保机构的稳定以及委托给它们的资金的安全，信用机构和金融公司还必须依赖于加强管理和有效的内控及内部和外部的审计。
(2)审慎性准则的主要类型
审慎性准则可被分为两种主要类型：
一是那些影响市场准入条件的、防止声誉不好或没有必要的资金实力进行经营的实体进入市场的准则，包括对股东资格的控制；董事会和审计委员会的声誉；四只眼原则(即审计委员会中至少有两名董事会成员)；启动资本金(对银行而言是35亿PTE)的缴收情况的审查等。
二是那些旨在控制与金融活动有关的风险的准则，包括信用机构和金融公司应该具有足够的自有资金，以应对可能的风险(信用风险、市场风险和汇兑风险)；对风险集中在单一客户或一组相关客户上的限制；固定资产及其占用资金的限制；关于旨在正视有效损失和应对潜在风险的规定等。
这些审慎性的要求和限制大多是基于自有资金概念。自有资金除包括自有资本金扣除一定的不具有自主变现价值的资产及在金融机构参股剩余的资金外，还包括其它可以充当“垫付”的所有资金总额，如长期附属贷款，根据其特点和优点就可以充当补充资金，能够吸收一定的损失，能够给金融机构一定的时间筹集急需的资金。自有资金永远不能低于原始股本的最低限额，并且每个财年净利润的至少10%要并入法定储备金直到达到股本额。
(3)对市场准入的审慎性监管
葡央行对新信用机构和金融公司的核准程序进行监管是非常重要的审慎性措施，因为这是防止不合格机构在市场上出现的唯一方式。它对新机构核准的要求主要体现在以下三个不同但又相互联系的目标中：
股东，机构董事会和审计委员会成员的职业诚信、阅历和能力，因为这关系着整个系统效率水平的提高，以及与债权人和其它金融服务消费者信誉的保持；
活动计划的可行性，因为这关系到能够确保机构长期偿付能力的利润水平的获得；
技术和金融措施的存在，以便能够对金融活动有关的风险进行充分的管理和控制，对债权人的利益提供最起码的保护。
(4)对风险的审慎性监管
a.信用风险
信用风险通常被认为是银行业活动中最大的风险，它由金融机构的部分债务人在协议日期末未能付款造成的损失的概率构成。这些支付虽然不局限于有担保的或无担保的传统贷款，但是它们也能造成经营失常，如来自一笔业务的银行担保或资金流的执行。为控制信用风险，监管当局采取的审慎性手段主要是：
首先，偿付能力比率必须不能低于8%；其次，负债对于总的贷款风险，对于可疑贷款或对于未实现的在有价证券上的损失也具有最低额规定；第三，在金融机构的所有帐户上的逾期贷款要保持在最低的水平上，因为这些逾期贷款在价值上呈现出减少趋势；第四，对债权人要有所限制，重视信贷客户的多样化，也就是说，由一个客户或相互依赖的一群客户所可能产生的风险不能超过机构自有资金的一定百分比，对大量的不同方向(也就是那些超过自有资金15%)的总额也要进行限制，因为涉及一个客户或相互依赖的一群客户时，如果其中的一个面临财务(资金)问题，那么剩余的其他客户为履行他们的欠债也很可能遇到困难，从而引发连锁反应；第五，机构对其它公司的参股也要有所限制(单个而言，每次参股不超过自有资金的15%，所有参股不超过自有资金铁60%)；第六，对有关的利益冲突进行保护，如对股东的信用的授权进行限制(每次操作不超过自有资金的10%，不超过总资金的30%)，禁止对机构的董事会或审计委员会成员进行授权贷款等。
b.国家风险
国家风险的控制主要通过由葡央行确定的货币最低供应水平实现的。然而，这些规定的建立只有当最低供应金额高于当前的供应量(与相同的债务人相比)和为其它目的时才是必需的。
c.市场风险和汇兑风险
市场风险(主要由包含在贸易业务量中的金融工具中的价格变化而产生)和汇兑风险(主要由汇率的变化而产生)的控制也要求机构自有资金必须有一个最低保证量。
d.流动性风险
为控制流动性风险，除了要有最低储备金的传统规定外，还要对资产负债表中的一些项目或有关的资金流中的一些项目之间的必要关系进行明确，以便于机构在任何时候都能够履行其相关承诺。
(5)控制风险的其它审慎性准则
为控制风险，葡央行也有一些其他的审慎性规则，如机构只能持有与其经营设施所必需的房地产，不必需的则不能持有；对它们在固定资产上的投资进行限制，投资的总额也不能超过其自有资金额；对它们直接从事非金融活动也要进行限制(在非金融公司中的长期参股不能超过这些公司的股本的25%)。
存款保证基金：
葡央行履行监管责任的另一个重要手段是建立了存款保证基金制度。存款保证基金始于1994年12月，是具有管理和财务自主功能的公共法法人。葡央行规定，所有接受存款的机构都必须参加这个基金，但也有例外：如由欧盟其它成员国政府授权的信贷机构的分支机构，因为他们主要遵从他们国家的制度；再如互助农业信贷银行和他们的储蓄(CAIXA)中心，因为他们属于统一互助农业信贷制度，需交农业基金。
存款保证金的来源主要有两部分：一部分是来自葡银行和各信用机构的最初的捐税；另一部分来自对各信贷机构的定期税收：每个存款机构每年的税额根据其上年月均存款额和固定税率以及偿付能力比率加权(该比率越低，税率越高)确定。每年应纳税额的支付由不低于该税额75%的不可撤消的合同代替，并由必要的具有低信用风险和高流动性的有价证券来保证。
从宏观经济角度看，该基金可以保证资金与支付系统的稳定性，防止银行经营中可能的相反效果和系统性后果；从微观经济角度看，可以有效保证存款人，尤其是一些小额储户的利益，因为他们很难评估信贷机构活动中存在的风险。
当一个信用机构不能兑现其承诺时，存款保证基金可以对每个储户保证最高可达25000欧元的再支付金额(该限额由1999年6月22日的颁布的第222号法令确定)。如果这些资源仍不能保证信用机构履行承诺，存款保证基金还可以申请专门税或求助于贷款。
总之，无论是什么货币，也无论存款人是否葡居民，在葡信用机构的存款都将受到保证。然而，有些存款也被排除在该保证之外，如信贷机构、财务公司、保险公司、投资基金、养老基金、中央或地方管理机构的存款。而且，为防止利益的冲突，存款保证基金也没有覆盖那些机构的管理实体，合格股东，外部审计者以及那些正在发行中的信贷机构控制的非金融公司的存款。
如果一个机构发生非流动和无偿付能力危机，为防止这些问题向其它机构转移，葡央行可能要求采取重组措施。这种特别的措施是非常多样化的，可以对特定活动进行限制，也可以对管理进行直接干预，如临时董事的任命等，并根据发生的问题的严重程度和范围采取相应措施。在极端的案件中，葡央行还可以对特定机构启动清算程序。
可以看出，监管虽然建立在对审慎性规则的有效遵守的控制基础上，但这些监管的规则实际上是简单的和预防性的，只能是对健康管理的一个补充，而不能替代对风险进行评估、管理和控制的有效的内部制度。这些内部制度将由信用机构和金融公司自身来制定，以充分履行它们对股东、存款人和债权人的责任。另一方面，随着国内国外经济环境的急剧变化，以及金融的自由化、电子化和不断深化的创新过程，银行业越来越集团化和国际化，这就使葡银行业的监管面临着更大的挑战。
　四、外汇市场
葡萄牙1999年首批加入欧元，并实行货币自由兑换制，国内不存在任何形式的外汇管制，企业和个人可以自由持有和买卖外汇。政府对企业或个人的外汇汇出也没有限制。
　　第三节  科技水平与知识产权
一、葡萄牙国家科技基金与合作组织
宗旨：葡萄牙国家科技研究委员会(JNICT)是负责科技领域内资助协调和对国际组
织进行联络工作的国家机构该机构本身并不从事科学研究和开发工作而是通过对科研项
目和基础设施的投资以及在葡萄牙国内外实行广泛的奖学金计划使在葡萄牙的资助科学研
究和开发活动中及人才培训的工作方面发挥重要作用。
1、葡萄牙国际科学技术合作研究所The Institute for International Scientific and Technological Cooperation（ICCTI）
自1997 年以来葡萄牙国际科学技术合作研究所是葡萄牙科技部的一个部门负责葡
萄牙所有科学技术领域内的国际合作工作的领导指导与协调为国际合作提供政策性指导
与技术性支持为葡国对外多边或双边的科技合作的各类活动参加国际学术项目国际会
议科技人员交流提供基金支持同时也为葡萄牙作为成员国组织的国际实验室和大型设
备提供资助。
ICCTI 参与以下国际科学研究组织机构的工作欧洲核子研究中心CERN 欧洲分子生物学实验室EMBL 欧洲分子生物学组织EMBO 欧洲同步辐射加速装置ESRF 南
欧天文台ESO 欧洲空间局ESA 另外同国际科学专家系统CYTED CGIAR 国际农业
科研咨询组织COTS 科技合作和EUREKA 尤力卡计划和ESF 欧洲科学基金会建有联系
联系方式：
ICCTI
The Institute for International Scientific and Technological
Cooperation
Rua Castilho, 5-4th Floor
1250 066 Lisboa Portugal 葡萄牙
电话00351-1-392-4300
传真00351-1-397-5144
电子邮件: iccti@mail.telepac.pt
网址Http://www.iccti.mct.pt/
2、葡萄牙科学技术基金会
The Portugaese Science and Technology Foundation （FCT）
葡萄牙国家科技研究委员会改组后1997 年8 月葡萄牙科学技术基金会FCT
成立它负责葡萄牙的科研基金培训奖学金及对国家实验室的评议
职能 葡萄牙科学技术基金会的工作在精确科学自然科学健康和社会科学及工
程科学和人文科学所涉及的科学技术领域内
促进资助引导和评议科技研究所计划和项目以及人才培训和职称评定
为科学研究和技术开发促进基础设施的发展和加强
提高科技文化与知识以及科技教育的传播和普及
促进科技信息资源的现代化协调增强和公众效益。
联系方式：
Fondacia Para a Cienca e a Tecnologia (FCT)
Av. D.Carlos 1.126-2゜
1249-074 Lisboa Portugal 葡萄牙
电话00351-1-3924490
传真00351-1-3956519
电子信箱: presidencia@fct.mct.pt
网址Http://www.fct.mct.pt/
二、知识产权制度
1、商标的申请和注册（杭州麦下商标事务所）
商标注册申请应该向位于葡萄牙首都里斯本的国家工业产权局提出。葡萄牙的注册效力将覆盖亚述尔群岛和马德拉岛。以前葡萄牙的殖民地安哥拉、佛得岛、莫桑比克、几内亚比绍、圣汤姆斯王子岛现已经宣布独立，除了安哥拉以外，其他国家均不再使用葡萄牙工业产权法规。根据1985年1月8日制定的27／84号法令，葡萄牙工业产权局将不再接受葡萄牙原殖民地国家附带条件的续展申请。原葡萄牙殖民地帝汶岛现已经成为<印度尼西亚一个省份，已经注册的葡萄牙商标在商标注册有效期内效力能延伸到帝汶岛，但不能在<印度尼西亚续展。
(一)提交注册申请所需文件
1．官方认可的代理机构或律师的授权书。
2．商标注册申请书；商标商品或服务按商标注册用商品或服务国际分类划分。申请所列商品在一个类别以上的，必须按照一个类别提交一份商标申请的原则办理。
3．，印版，规格不大于9.9cm，不小于1.5cm，2.5cm厚。
4．黑白商标墨稿10份。
另外，作为《保护工业产权巴黎公约》成员国，葡萄牙法律规定，无论是经申请人本人还是委托代理人在任何其他．《保护工业产权巴黎公约》成员国提交申请注册者，在自第一次申请提交之日后6个月内，就相同商标相同产品或服务在葡萄牙申请商标注册，有权享有商标申请优先权。优先权申请必须在商标申请提交时提出。 字串7
(二)商标公告及商标审查
商标法修改后，商标申请经审查后可能会出现临时驳回，允许申请人与商标注册审查官进行当面沟通。而且，就商标指定的商品或服务而言，商标注册审查官可以就商标指定的全部商品或服务整体核准注册也可以就指定的部分商品或服务核准注册。商标申请审查时限为18个月，即自商标申请以后18个月内，商标申请要么被核准注册，要么被商标注册主管机关驳回。商标注册主管机关可以接受申请人提交的同意书。商标转让可以全部转让也可以部分转让。葡萄牙除对驰名商标进行额外保护以外，也可能对知名商标进行额外保护。商标打算使用声明书可以在商标注册核准前6个月内提交，也可以在商标注册核准后6个月内提交。图形商标和组合商标可以续展而不需要重新提交申请。商标注册程序可以加快以满足马德里国际注册申请所需的优先全申请期限。商标注册后10年内仍可以被无效，商标注册5年后依然可以被撤销。提交商标异议申请和异议答辩的期限缩短为2个月，而不是原来的3个月期限；利害关系方在收到异议通知后可以直接答辩而不一定要通过官方公告刊登方式。异议期限将不得延期。该规定同样也适用于注册商标撤销程序。
商标申请每月在工业产权公告上予以公告。自商标申请公告之日起90日内，在先注册商标所有人有权对已公告的商标申请提出异议。异议人必须提供其商标注册证明。异议申请将以公告送达方式通知被异议商标申请人。被异议商标申请人必须在异议通知公告之日起60日内作出答辩。
利害关系人提出异议后，申请注册商标如果在整体或主要成分上构成对另一《保护工业产权巴黎公约》成员国的另一驰名商标的复制、仿冒或翻译，并用在与之相同或近似的商品上，可能产生混淆的，工业产权局将裁定异议成立，驳回该商标注册申请。
商标异议在商标公告之后但在商标审查之前提出。对被异议商标申请的审查在商标异议程序结束，或异议申请被放弃或被撤回之后进行。审查内容主要包括对商标注册绝对理由的审查，即审查申请商标是否违反商标注册的禁用注册，也包括对商标注册相对理由的审查，即审查申请商标是否与在先注册的商标构成冲突。商标申请通过审查后将予以核准注册。系列商标中的每一个商标虽然都是独立的有效商标，但所有权不能分割。系列商标在注册证上只有一个注册号，但是同一注册证上的每一个商标都有一个字母表示以相互区别。
对工业产权局作出的任何裁定不服的，自该裁定公告之日起90日内可以向里斯本地区法院起诉。 字串5
(三)注册商标的效力
商标注册仅表明注册商标具有独创性和区分性，即区别于其他在先注册的商标。
对具有区分性的商标的使用，尤其商标获得注册，符合相关法律规定，将享有对该商标的所有权和专用权。
2、葡萄牙商标的续展、使用、转让、许可、撤销等事宜（杭州麦下商标事务所）
一、商标注册有效期和续展商标注册有效期为10年，自获准注册之日起计算。商标有效期届满，可以申请续展。续展申请应在注册期满前6个月提出。商标续展有6个月的宽展期。在宽展期内提交的续展申请，须缴纳一定数量的延迟续展罚金。此外，在商标注册有效期满后1年内，如果当事人能提供无规定期限内申请续展的正当理由，可以申请恢复商标注册，在不损害第三方利益的前提下，缴纳一定的费用后，该注册商标仍可以核准续展。 续展申请提交的文件：1．续展申请书2．葡萄牙商标注册证原件。二、注册商标的使用注册人在使用其注册商标时，有权注明“MARCREGISTERED”注册商标或“MR”标记。如果假冒注册商标，则将受到罚款或监禁的处罚。葡萄牙法律规定，注册商标所有人在其商标注册每满5年之前3个月，必须向国家工业产权局提交商标使用声明书，声明有使用该注册商标的意图，否则该注册商标将被撤销。如因为没有如期提交使用声明书而被工业产权局撤销注册商标的，注册商标所有人有权通过提交使用证据而恢复该商标注册有效性，该恢复时限为1年，自该注册商标被撤销之日起算。此外，商标注册人连续3年没有实际使用其注册商标的，将导致该注册商标失效。下列使用视为注册商标的有效使用：1．注册商标使用在葡萄牙销售的商品、商品包装或容器上；2．注册商标使用在商标销售单据上；3．注册商标使用在葡萄牙发行的出版物广告或传单上，且必须带有招揽生意的目的。三、注册商标的转让与许可使用(一)注册商标的转让 册商标所有权可以随商业信誉而转让，也可以不带商业信誉单独转让。如果没有在转让书上明确表明，则转让视为带商业信誉转让。注册商标可以有偿转让，也可以无偿转让。转让必须签订书面协议，否则转让无效。转让手续需要在工业产权局备案。（二）商标转让备案需提交的文件 1.经公证、认证的商标转让文件，且必须为葡萄牙文或附带葡萄牙语译文。与葡萄牙政府签订互惠条约的国家，可以免予认证。　　2．对官方认可的代理机构或律师的委托书。3．葡萄牙商标注册证原件。葡萄牙法律认可知识产权担保，但必须到国家工业产权局登记备案。(三)商标许可使用 注册商标所有人可以许可他人使用其注册商标。葡萄牙国民和外国人签署的商标许可使用合同，必须经葡萄牙对外投资局批准，才能在葡萄牙工业产权局备案。未注册商标的许可使用不具法律效力。商 标许可使用合同必须备案，否则不具法律效力。商标许可使用备案所需文件：(1)委托书(2)经批准的商标许可使用合同；(3)葡萄牙商标注册证原件。四、注册商标的撤销与放弃(一)有下列情形之一的，注册商标将以撤销1．注册商标的主体不符合法律规定的资格；2．商标注册违反法律规定的禁止注册条款之一的； 3．巴黎公约成员国之商标所有人之代理或代表，未经授权在葡萄牙抢先注册的；4．商标整体或主体部分构成对另一《保护工业产权巴黎公约》成员国已经注册的商标的侵权，如复制、仿冒，或翻译，并且使用在与该注册商标相同或近似商品或服务上，可能产生混淆的；5．没有在法律规定的期限内提供注册商标使用声明书的。基于上述理由提交的撤销诉讼期限为5年，自商标获准注册之日起计算。对注册商标的撤销诉讼由法院管辖。提起撤销注册商标诉讼的原告必须向法院证明其所有的、与被诉商标相同的商标已经申请或已获注册的证明。对注册商标的撤销只有经法院判决才能生效。对于以非法手段恶意获得注册的商标不能提交撤销申请。一经发现有恶意注册的商标，国家工业产权局将移交上一级主管机关处理。该主管机关将由检察官提起撤销注册商标诉讼。利害关系人可以申请参加诉讼，或申请将被诉商标权转让给利害关系人。利害关系人也可以基于下列理由对抗他人的商标注册或申请：(1)在先商标使用人可以基于商标与其使用的商标构成相同或近似的理由对抗他人的商标申请。该申请必须在他人商标申请提交之日起6个月内提出；(2)在先注册人可以基于在后商标注册与其在先注册的商标构成相同或近似为理由对在后商标注册提出撤销。该申请必须在他人商标获得注册之日起3年内提出。(二)注册商标权的放弃商标注册权在下列情况下可以丧失：1．在不损害第三人的情形下，注册商标所有人可以通过声明书的形式明确表示放弃其商标专用权；2．商标所有人在规定期限内没有提交使用声明；3．除不可抗力外，注册商标连续3年没有实际使用；4．注册商标在使用时，对其主体部分有实质性的改变；5．因增加或替换商品项目而重新提交新申请，而放弃原注册商标权；6．作为集体商标注册人的同业工会或法人团体不复存在，或者违反集体商标章程之规定使用集体商标的。商标失效通知将刊登在工业产权公告上。 未注册商标只有在其使用日后6个月内有申请注册的优先权。如果使用人在此期间不提交申请，其他任何人可以申请注册该商标。五、海关备案海关在下列情形下将没收涉嫌侵权品： 1．产品或商品不论以什么方式显示，直接或间接地对其产地或来源进行虚假指示； 2.非法使用他人商标或名称； 3.以其他任何方式侵害他人工业产权的。六、域名注册保护葡萄牙可以注册.pt域名以及辅助域名names／net．pt，／gov. pt，／pbl．Pt，／edu．Pt，／int．pt，／name． Pt.／com．Pt． 如果注册．pt域名，则要求申请人在葡萄牙有相应的有效商标申请／注册商标(包括葡萄牙商标注册或申请，欧共体商标注册或申请，马德里国际注册领土延伸之葡萄牙的商标申请或注册)存在，或者该域名与申请人具有显著性的商行字号相对应。辅助域名则实行申请在先原则。
第四节 劳动力状况
葡萄牙生产力水平低下，仅相当于欧洲前五个发达国家平均水平的50%。据推算，每名比利时工人每小时创造的附加值为36.3欧元，荷兰工人为33.4欧元，意大利工人为32.2欧元，而葡萄牙工人仅为16.4欧元。
低下的生产力水平已经成为葡经济发展的桎梏。除劳动力自身素质外，偷税漏税等不规范经济行为也是阻碍葡生产力水平提高的主要因素。
第五节 商务成本
第六节  投资葡萄牙的重点产业
葡萄牙以电子信息、工程承包、能源等为重点的投资领域。
专家指出，就经济状况而言，葡萄牙与欧盟中较为发达的国家尚有一定距离，许多领域急需投资。目前，葡萄牙政府鼓励的投资领域主要有：农业、渔业、工业、基础设施、旅游业、商业及服务业等。专家认为，葡萄牙国内市场有限，对外出口在经济中占有较大比重。中国企业对葡萄牙投资，应充分利用其欧盟成员国以及与葡语国家经济交往密切的优势，着眼于扩大对欧盟及葡语国家的经贸合作。当前可以把工程承包、电子通讯、矿产开发等作为投资重点。
——工程承包。近年来，葡萄牙不断加大对基础设施领域的投资，工程承包领域有许多可以合作的机会。如葡萄牙政府最近宣布，将动用36亿欧元对全国机场进行扩建和改善。其中30亿欧元用于建设位于里斯本奥塔（OTA）的新国际机场，2007年进行招标，2009年动工，2017年投入运营；另外3亿欧元用于改善现里斯本波尔泰拉（PORTELA）国际机场，使其能够维持到新机场启用；其余预算分配给波尔图的萨卡尔内罗、阿尔加维的法罗、马德拉的丰绍尔、亚速尔的邦塔•代尔珈达以及下阿连特茹省的贝雅（BEJA）等机场。
——纺织服装业。长期以来，纺织及服装产品出口在葡萄牙经济中占有较大比重，约占对外贸易的20%。2005年，全球纺织品配额的全面取消，使得葡纺织及服装产品竞争优势减弱。目前葡萄牙约有30家纺织企业，但由于原材料要从欧美一些国家进口，造成服装价格昂贵，高出我国同类纺织品的2倍以上。为增强葡纺织及服装产品的国际竞争力，葡萄牙政府积极鼓励外国企业投资葡纺织服装业。目前，葡萄牙一些纺织服装企业对加强与我国相关企业的合作表现出了明显兴趣。我国纺织服装企业可以考虑与葡萄牙企业合作，利用当地闲置的生产设备及多余的劳动力建立合资企业，共同开拓欧盟及葡语国家纺织服装市场。
——电子通讯。与其他欧盟国家相比，葡萄牙的电子工业水平仍有很大差距。为此，葡萄牙政府积极鼓励投资者开发高新电子技术产品，并为此设立了相关的工业区、出口加工区、高新技术开发区，并提供政策及税收上的扶持。葡萄牙政府鼓励和扶持的投资项目包括：新电子工艺技术、高新通讯设备、电子信息传递设备等。据了解，目前我国电信行业的两大巨头——中兴通讯和华为技术已分别在葡萄牙注册了子公司，并已开始参加葡萄牙电子通讯项目的竞标与建设。华为获得了承建葡萄CDMA2000通信网工程，中兴在葡萄牙电信GSM项目竞标中赢得东帝汶唯一移动网络承建工程。专家认为，葡萄牙在信息技术领域具有较强的研发能力，中葡两国在电子通讯领域具有较大的合作空间。
——能源。长期以来，葡萄牙能源主要依赖于石油，并且石油需求多依赖于进口。为减轻本国经济对石油的依赖程度，降低能源进口支出，近年来葡萄牙政府十分重视新能源的开发与利用。葡萄牙总理索克拉特斯最近宣布，葡萄牙计划在2010年前通过政府与私营企业合作的形式投资30多亿欧元用于开发新型能源。为此，葡政府近期推出了一系列以风能、太阳能等清洁能源为主的新能源开发计划。计划投资2.5亿欧元、可以产生62兆瓦特的电量的世界上最大的太阳能电站以及装机总容量1700兆瓦的风力发电站目前正在计划建造之中。专家认为，我国电力相关行业应加强与葡萄牙在新能源领域的合作，力争在葡能源市场中占有一席之地。
——矿产开发。据专家介绍，葡萄牙矿产资源较丰富，主要有：钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石。其中，钨储量为西欧第一位，天然石材生产为世界第五位，大理石出口占世界第二位。专家认为，葡萄牙石材具有天然美观多样、质量上乘、可利用种类多、储量丰富等特点，加工技术先进，劳动力成本较低，在国际市场上具有较高的知名度。长期以来，中葡在石材贸易中我国一直处于逆差地位。目前，葡萄牙石材企业对与我国企业合作有浓厚的兴趣，我国有关企业可以考虑与葡企业建立合资公司，共同开发其石材及矿产资源。
——汽车制造。葡萄牙汽车行业一直欠发达，汽车、摩托车等主要依靠从德国、法国、日本进口。目前，葡萄牙摩托车使用广泛，价廉价美的轿车、农用车、中巴车以及汽车、摩托车配件有很大市场。专家认为，目前，我国汽车、摩托车产能已经过剩，汽车行业“走出去”已迫在眉睫。我国汽车企业可以考虑利用葡萄牙地理与劳动力成本较低的优势，建立汽车、摩托车组装厂，以占领葡相关市场并拓展对欧盟及葡语国家市场。

外国企业的设立和人员进入
  　第一节  公司的组织形式
一、葡萄牙公司法概述　　
为适应国内及国际经济运作方式及经济形势的变革和发展，满足对公司及法规进行改革的迫切需求，葡萄牙《公司法》（ Código das Sociedades Comerciais ）在保留1888年《贸易法》精髓的基础上，其主体部分于1986年9月2日经葡萄牙议会讨论通过。1986年《公司法》确立和规范了葡萄牙所有经济实体从事经济活动的制度和法律体系。该法对葡公司的地位、性质、形式、权力、义务、活动原则，以及各类型公司的设立和组织机构，公司的一般制度等，都全面、系统地做了规定。
葡萄牙《公司法》是规定公司的投资设立、资产经营、组织管理、合并分立、终止、清算，以及调整其他对内、对外关系的法律规范的统一体。
　二、葡萄牙公司类型： 　　
葡萄牙《公司法》规定的公司类型共有四种类，分别为有限责任公司、股份有限公司、无限公司和两合公司。目前，葡绝大部公司为有限责任公司或股份有限公司。
1.有限责任公司（Sociedade por Quotas）特点：
有限责任公司注册资本不得低于5000欧元；
有限责任公司注册资本由多名股东共同出资，每名股东以其出资额为限对公司承担有责任；
股东按照公司设立合同条款规定承担相应义务；
股东不得以实物形式出资；
每名股东出资额不得低于100欧元，即最低注册资本的2%；
有限责任公司以全部资产为限，对公司债务承担有限责任；
有限责任公司名称必须由全部或部分股东名称的缩写或全称组成，并在公司名称中标明"Limitada" 或 "Lda"字样。
由于有限责任公司具有最低注册资本低、以资产总额为限承担有限责任等特点，因而适合用于设立中、小型企业。
1.1独资有限责任公司( Sociedade Unipessoal por Quotas )特点：
独资有限责任公司仅有一名股东，股东可为自然人或组织，该股东持有公司的全部注册资本，注册资本最低限额为5000欧元；
可通过将有限责任公司所有资本集中于一名股东的方法构成独资有限责任公司；
独资有限责任公司必须在公司名称中标明"Sociedade Unipessoal" 或者在"Limitada" 或 "Lda"前表明"Unipessoal"字样；
独资有限责任公司以全部资产为限对公司债务承担有限责任。
2.股份有限公司( Sociedade Anónima )特点：
股份有限公司注册资本被分为若干股份，每名股东以所持股份总额为限对公司承担有限责任；
股份有限公司具有等额股份，每股价值最低不得少于1欧分；
股份有限公司最低注册资本为50000欧元；
股东不得以实物形式出资；
股份有限公司名称应由一名或多名股东名称或控股公司名称的全称或连写组成，并在公司名称中标明"Sociedade Anónima" 或"S.A."字样；
股份有限公司股东人数不得少于5人；
3.无限公司( Sociedade em Nome Colectivo )特点
每名股东对个人出资负责，股东共同经营并对公司的债务负连带无限责任；
股东可以实物形式出资，但其以实物形式投入的资本不计入公司注册资本；
无限公司名称不必包括所有股东名称，应由在一名股东名称的全称或缩写后加注" E Companhia" 或者其他任何能够表明其他股东存在的字样组成；
4.两合公司（Sociedade em Comandita）特点
每名有限责任股东以出资额为限对公司承担责任，无限责任股东则需对公司债务负无限连带责任。
不得以实物形式出资；
两合公司名称应包括至少一名无限责任股东或无限责任股东公司的名称，并在名称中标明"Em Comandita" ou "& Comandita por Ac&ccedil;&otilde;es".
除非名称表达一定语义，否则有限责任股东名称不得出现在两合公司名称中。
4.1简单两合公司（Sociedade em Comandita Simples）
不以股份形式划分公司资产；
此外，同时兼具无限公司的所有特点；
4.2股份两合公司（Sociedade em Comandita por Ac&ccedil;&otilde;es）
仅有限责任股东出资以股份形式出现；
有限责任股东人数不得少于5人；
此外，同时兼具股份有限公司的所有特点。

来源：商务部网站